Podatki lokalne jako strumienie finansowania gmin powiatu olkuskiego w latach 2011–2015

Autor

  • Paweł Ostachowski Uniwersytet Pedagogiczny im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie Instytut Prawa, Administracji i Ekonomii

DOI:

https://doi.org/10.24917/20833296.14.6

Słowa kluczowe:

bierny podmiot podatku, czynny podmiot podatku, podatek, stawka podatkowa, zwolnienie podatkowe

Abstrakt

Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, jaką rolę w systemie finansowania gmin powiatu olkuskiego odgrywały w latach 2011-2015 podatki lokalne. Główna teza pracy stanowi w tym wypadku, że poza podatkiem od nieruchomości pozostałe podatki lokalne okazały się marginalnym wsparciem dla budżetów tych gmin. Artykuł składa się z trzech części. Pierwsza przybliża podstawowe kwestie prawne związane z konstrukcją oraz funkcjonowaniem podatków lokalnych na poziomie samorządu gminnego. Druga, za pomocą metody analizy porównawczej, prezentuje dochody gmin powiatu olkuskiego uzyskane z podatków lokalnych w latach 2011-2015. Dane pochodzą tutaj w szczególności z gminnych sprawozdań finansowych oraz statystyk dostępnych w Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego. Trzecia część pracy podsumowuje wyniki przeprowadzonych badań oraz zawiera odpowiedź na pytanie o rolę podatków lokalnych jako strumieni finansowania gmin powiatu olkuskiego w latach 2011-2015. Potwierdza ona też tezę sformułowaną na wstępie artykułu, że jedynie podatek od nieruchomości pozostaje wysoce efektywnym źródłem finansowania gmin, także tych w powiecie olkuskim. Wnioski końcowe artykułu prezentują natomiast możliwe kierunki zmian w podatkach lokalnych.

Biogram autora

Paweł Ostachowski - Uniwersytet Pedagogiczny im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie Instytut Prawa, Administracji i Ekonomii

Paweł Ostachowski, magister, doktorant nauk o polityce na Uniwersytecie Pedagogicznym w Krakowie, Wydział Politologii Instytut Prawa, Administracji i Ekonomii. Absolwent studiów magisterskich w dziedzinie ekonomii, historii, politologii, stosunków międzynarodowych oraz administracji. Zainteresowania badawcze: finanse samorządowe, polityka inwestycyjna samorządów, dług publiczny w Polsce i Europie, zarządzanie zobowiązaniami, bezpieczeństwo ekologiczne, rozwój i modernizacja infrastruktury w układach przestrzennych.

Bibliografia

Borodo, A. (2012). Samorząd terytorialny. System prawnofinansowy. Warszawa: Lexis Nexis.

Dolnicki, B., Ruśkowski E. (2007). Władza i finanse lokalne w Rzeczpospolitej Polskiej. W: E. Ruśkowski, B. Dolnicki (red.). Władza i finanse lokalne w Polsce i krajach ościennych. Katowice: Branta, 319–339.

Dylewski, M. (2007). Planowanie budżetowe w podsektorze samorządowym. Uwarunkowania, procedury, modele. Warszawa: Difin.

Gilowska, Z. (1998). System ekonomiczny samorządu terytorialnego w Polsce. Warszawa: Municypium.

Główny Urząd Statystyczny. (2017a). Bank Danych Lokalnych, https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/podgrup/temat

Główny Urząd Statystyczny. (2017b). Statystyczne Vademecum Samorządowca, http://krakow.stat.gov.pl/vademecum

Hanusz, A. (red.). (2015). Źródła finansowania samorządu terytorialnego. Warszawa: Wolters Kluwer.

Hanusz, A., Niezgoda, A., Czerski, P. (2009). Dochody budżetu jednostek samorządu terytorialnego. Warszawa: Wolters Kluwer.

Jędrzejewski, L. (2007). Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w Polsce. Wybrane zagadnienia. Gdańsk: Branta.

Karpus, K. (2002). Systemy podatków lokalnych w wybranych krajach europejskich. Toruń: Adam Marszałek.

Kołczkowski, B., Ratajczak M. (2010). Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w Polsce. Warszawa: Wolters Kluwer Business.

Kosek-Wojnar, M., Surówka, K. (2007). Podstawy finansów samorządu terytorialnego. Warszawa: PWN.

Kozłowska, M. (2015). Podatek od nieruchomości jako źródło dochodów własnych gminy na przykładzie gmin: Zapolice, Zduńska Wola, Margolin. Finanse i Prawo Finansowe, 2(2), 7–22.

Krasowska-Walczak, G. (2011). Podatek od czynności cywilnoprawnych jako instrument zasilania finansowego samorządu gminnego. The Wroclaw School of Banking Research Journal, 23, 83–115.

Krzemińska, A. (2013). Podatki i opłaty lokalne, jako instrument zasilania budżetów gmin. Pozyskano z: http://jmf.wzr.pl/pim/2013_2_3_21.pdf

Miszczuk, A., Miszczuk, M., Żuk, K. (2007). Gospodarka samorządu terytorialnego. Warszawa: PWN.

Osiatyński, J. (2006). Finanse publiczne. Ekonomia i polityka. Warszawa: PWN.

Popek, K. (2015). Podatki lokalne i ich znaczenie dla gminy wiejskiej na przykładzie gminy Wojciechowice w latach 2009–2013. Acta Scientifica Academiae Ostroviensis. Sectio A, Nauki Humanistyczne, Społeczne i Techniczne, 6(2), 59–76.

Suchoń, A. (2007). Z problematyki podatku rolnego. Przegląd Prawa Rolnego, 2, 249–269.

Szałucki, K. (2014). Podatek od środków transportowych jako czynnik lokalizacji baz przedsiębiorstw transportowych: studium zachowań jednostek gospodarczych transportu drogowego. Problemy Transportu i Logistyki, 26, 163–170.

Szczodrowski, G. (2007). Polski system podatkowy. Warszawa: PWN.

Świech, K., Zalcewicz, A. (2009). Podatek od spadków i darowizn jako czynnik wpływający na dochody budżetu gminy: aspekty prawne. Ekonomiczne Problemy Usług, 29, 483–491.

Święch, K. (2011). Podatek od nieruchomości w działalności przedsiębiorstw. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 667. Finanse, rynki finansowe, ubezpieczenia, 40, 137–148.

Ustawa z dnia 30 października 2002 roku o podatku leśnym (Dz.U. 2017, poz. 1821).

Ustawa z dnia 9 września 2000 roku o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.U. 2017, poz. 1150).

Ustawa z dnia 20 listopada 1998 roku o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U. 2016, poz. 2180).

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz.U. 2017, poz. 201).

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. 2016, poz. 716).Ustawa z dnia 15 listopada 1984 roku o podatku rolnym (Dz.U. 2016, poz. 617).

Ustawa z dnia 14 grudnia 1990 roku o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania (Dz.U. 1990, nr 89 poz. 518).

Ustawa z dnia 28 lipca 1983 roku o podatku od spadków i darowizn (Dz.U. 2017, poz. 833).

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (Dz.U. 2017, poz. 459).

Zawora, J. (2008). Samodzielność finansowa samorządu gminnego. Rzeszów: Wyd. URz.

Pobrania

Opublikowane

2018-12-21

Jak cytować

Ostachowski, P. (2018). Podatki lokalne jako strumienie finansowania gmin powiatu olkuskiego w latach 2011–2015. Przedsiębiorczość - Edukacja, 14, 80–92. https://doi.org/10.24917/20833296.14.6